山东省青岛市莱西市店埠镇朴木村

莱西市店埠镇前朴木村位于店埠镇西南部，共有460户，1407人，党员75人，2009年村集体收入23万元，农民人均收入9360元。近年来，该村努力探索村民自治的新经验，大力推行村务公开，加强民主管理和民主监督，采取多种方式规范村务公开、民主决策和民主管理工作，有效促进了各项工作的顺利进行和各项社会事业的健康发展。

一、加强领导，注重制度建设

该村以村庄规范建设为重点，在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即：“墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案”。“十全”即：“村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制度健全，公开记录齐全；理财小级健全，签字手续齐全”。在民主管理上，该村一手抓引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。

二、加强民主管理，规范民主决策程序，还政于民

一是规范村级议事和决策程序。该村健全了村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户制度，建立健全了村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理。在讨论决定前朴木村范围内的重大事项时，该村坚持民主集中制的原则，先由党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，结合本村实际，提出决策方案，然后召开党支部、村委会联席会议，讨论修订决策方案，并组织召开党员大会，征求意见，统一思想，对方案进一步修订和完善，最后将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后实施。

二是规范村级民主理财制度。该村在 “村帐镇管”的基础上，通过民主推选的方式，推选出了5-7人的民主理财小组，每月审核一次本村财务收支情况，也可以根据需要随时审核。村会计记帐时，要有原始凭证。所有支出单据必须由经手人签名，并注明用途，由民主理财小组组长和支部书记签字，加盖民主理财专用章后，会计方可入帐。对民主理财小组审核末通过的单据，财会人员一律不准下帐。民主理财小组每季度向村民代表议事会汇报一次财务审核情况。各项财务收支公开榜，经民主理财小组签字后，方可公开。

三是实行村民自治。为有效加强民主管理工作，真正还政于民，该村积极探索民主管理工作新途径，走村民自己管理自己的道路。在村级日常工作中，充分发挥群众代表、理财小组等群众性监督组织的作用，由村党政办公室会同村民代表定期进行监督检查，发现问题及时处理，杜绝了干部违纪现象的发生。充分利用村规民约，约束村民的日常行为，有效防止了各类违纪案件的发生。

四是实行民主评议村干部。该村由村民代表会议定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，劝其辞职或提请村民会议予以罢免，充分体现了村民的民主权利。

三、规范村务公开，取信于民

村务公开是增加村级工作透明度，取信于民的重要措施。为搞好村务公开工作，该村设置了高标准的公开栏，每季度定期将村务公开明白纸发放到户。并规定：一是凡经村民代表会议通过的决定、决议要予以公开。二是规范村级财务公开，财务公开以公开栏和村民质询会议公开为主，也可以明白纸、召开村民大会、宣传栏等形式进行公开。日常财务收支，财务预算、决算，固定资产的购置、处置和提取折旧的数额及使用按照规定公开。三是计划生育、宅基地审批、重大款项的收缴使用、村重大建设项目等都按规定公开。其中，须经村民大会或村民代表会讨论的，坚决按规定实行民主决策。

四、农村经济快速发展

近年来，该村沿躬仁路、南朴路规划了占地6.67公顷的工业经济小区。全村共有蔬菜加工小企业 8 个，大小冷风库12座，通过对蔬菜加工贮存企业的扶持，有力地带动了店埠镇南部蔬菜就地加工、就地增值。通过利用废旧厂房改造、出租，引进鑫超刺绣厂等工业项目4个。2007年以来，通过实施旧村改造和新村开发，对商业街重新统一规划和管理，拆迁原供销社旧房500平方米，修路3000米，新开发商住楼面积20000平方米，扩大了原朴木商业街的规模；对村庄主要道路实施统一绿化，栽种法国梧桐等苗木2000余株。种种举措，加快了店埠镇南部以前朴木为中心的“城镇化”发展。2009年，通过村与户联建，投资15万元建立幼儿园一处。

五、改变村容村貌，搞好社会风气，促进村庄安定

近年来，该村通过抓村内两条文明大街的整修管理进行净化、良化，解决三大堆改变脏乱差，并通过评“十星级文明户”和“美在家庭”一系列社会活动，使村风好转村民精神面貌呈现出一派欣欣向荣的活跃景象，计划生育政策和各项规定法规得到全面落实，全村社会秩序安定，村风文明。

朴木村附近有莱西湖、沁楠香农业生态观光园、莱西月湖公园、鲜多多农场、青岛沁楠香休闲岛汽车房车露营地、山后人家农业观光园等旅游景点，有产芝水库大银鱼、莱西大花生、马连庄甜瓜、官道小米、王家庄油桃、店埠胡萝卜等特产，有崂山道教音乐、大泽山葡萄节、崂山民间故事、孙膑拳、崂山螳螂拳等民俗文化。