河南省信阳市固始县徐集镇花集村

地名由来：

清末，泉河上有个埠口，行人较多，遂兴集市，花姓户多，得名花集。

基本介绍：

花集村村情概况

一、基本情况：

花集村距离乡政府驻地6公里，全村辖20个村民组，人口总计1207户4191人，其中外出约2850人。建档立卡贫困户共计187户500人，其中低保贫困户78户224人，五保户34户52人，一般贫困户75户224人。因病致贫140户，因残致贫31户，因学致贫14户，缺技术1户，自身发展动力不足1户。14年脱贫7户24人，15年脱贫4户15人，16年脱贫14户42人，17年脱贫46户154人。现有贫困户116户265人（一般贫困户29户73人，低保贫困户53户140人，五保贫困户34户52人）。参加养老保险1149人，合作医疗3536人，村民收入主要以种植养殖、务工收入为主。

二、动态调整工作开展情况

2017年5月，根据县、乡扶贫工作安排，花集村成立村建档立卡动态调整领导小组，制定工作方案和宣传动员计划，逐村民组召开会议，通过“一进二看三算四比五议六定”工作法，严格程序，按照“两评议两公示一比对一公告”，全村共有精准扶贫困难户132户，贫困人口348人。动态调整新增贫困户54户155人，清退18户56人。2017年11月，根据县、乡扶贫工作安排，逐村民组走访排查，召开村民小组评议会，新增识别贫困户33户84人，稳定脱贫3户10人。

三、产业扶贫及政策落实情况

与农夫铺子签定种植收购合同共54户，贫困人口155人；与众农牧业签定定单养殖71户187人；

转移就业：外出务工就业52人，就地吸纳就业35人，开发公益岗位51人；

教育扶贫：54人（学前教育3人，义务教育34人，高中3人，中职1人，国机励志13人）；

医疗扶贫：277人次（慢性病确诊135人，门诊统筹报销96人次，住院报销36人次，大病保险报销15人次）；

易地扶贫搬迁4户，贫困人口17人；

危房改造10户，贫困人口14人；

低保兜底53户，贫困人口164人；

五保兜底：33户，贫困人口54人；

以奖代补：32户60000元。

四、存在的问题

1，贫困对象精准识别难。贫困户的贫困程度难以鉴定。在依据家庭人均收入确定贫困的条件下，由于缺乏刚性标准，农民收入渠道多杂小且难以核算，要把贫困家庭贫困程度进行排列、比较确定精准贫困户是一件困难的事情。

2，农民文化素质普遍较低，部分农民争当贫困户，不愿如实提供家庭收入，给精准识别带来一定的困难。

3，贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，增加了脱贫难度。

五、采取的措施

一、采取多种形式宣传上级扶贫政策。发放宣传单、宣传手册、召开政策宣讲会、广播、挂宣传条幅、张贴宣传标语等形式广泛宣传扶贫政策。

二、多次召开村民组、村民代表、党员、村组干部等会议，收集农户资料，集中研判评议，达到精准识别。

三、严格按照以上相关文件明确的标准、方法和程序，认真做好扶贫对象精准识别、精准帮扶、精准退出工作，切实做到实事求是不漏一户、不落一人，应进则进、应退慎退，务求精准。全面实现三个零差错、三个明显提高、让群众满意社会认可。

花集村与古城村、花棚村、堰沟村、顺河村、季楼村、郭洼村、赵岗村、沈岗村、吴庙村、文塔村、八庙村、贾庙村、白羊村、马寨社区相邻。

历史沿革：

1940年属古蒋镇。

1949年属蒋集区花集乡。

1956年属兴隆乡花集高级社。

1959年3月属七一公社花集大队。

1959年6月属蒋集公社。

1961年9月划属朱集公社。

1962年属陈集公社。

1975年属徐集公社。

1983年属徐集乡花集村民委员会。

2022年属徐集镇花集村民委员会。

周边相关：

花集村附近有西九华山旅游风景区、根亲文化园、安山森林公园、华阳湖景区、陈氏将军祠、固始县博物馆等旅游景点，有固始鸡、固始云雾、固始萝卜、固始甲鱼、固始皇姑山茶、仰天雪绿等特产，有花挑舞、息夫人传说、紫云山庙会、火绫子(商城杈伞舞)、商城花伞舞等民俗文化。