7世纪前，聂荣地方属外象雄辖区。
后被苏毗雅松占据，成为苏毗部落联盟成员。
8世纪中叶，苏毗与吐蕃统一，聂荣一带划入“苏毗茹”。
9世纪中叶，吐蕃陷入分裂割据，聂荣属于“羌日六部”的“雄索部落”。
南宋宝庆三年（1227），青海蒙古汗的骄兵进入藏北，蒙古汗霍尔金格对藏北地区开始实施军事统治，聂荣北为“霍尔三十九部族”的一部分。
元朝，聂荣县境内只有阿扎买马（阿美）、阿扎多马（又称阿斗）和扎玛3个部落。
明末属蒙古王东宫武藏统治，后为蒙古的和硕特部落管辖。
清康熙五十九年（1720），康熙帝派清军驱逐准噶尔军队后，把聂荣等三十九族地方划归西藏地方政府管辖。
1916年，西藏政府开始管辖三十九族地区，设立霍而基巧（专署级）管理各部落。
1941年（藏历木马年），西藏地方政府撤销霍尔基巧，将三十九族地区划分为巴青、比如、阿扎白索、色扎、尺牍、丁青6个宗。
阿扎白索宗驻曲那格。
后因宗址偏僻，逐移到宗中心的色贡，称为聂荣宗。
宗本由藏政府直接委派。
1950年10月，昌都解放后，三十九族地区也随之解散，聂荣宗即归昌都地区人民解放委员会管辖。
1951年7月，中共西藏工委三十九族分工委成立；11月初，即向各宗派出军事代表，建立军事代表处。
1956年10月，随着形势的发展，撤销军事代表处，建立聂荣宗党委，归昌都分工委丁青中心县委领导。
1957年，由于昌都地方上层的叛乱分子加剧，根据中央决定，撤销聂荣宗党委。
1959年初，宗解委会结束工作。
1959年3月，西藏地方政府和上层反动集团发动全区性武装叛乱，人民解放军在西藏各界人民的支持下，经过一年多的斗争，平息了这场反革命武装叛乱，随之，开展了轰轰烈烈的民主改革运动。
1959年5月，根据西藏工委关于《西藏地区行政区划调整意见》，聂荣宗改为聂荣县，划归那曲（黑河）专区。
1960年元月，国务院正式批准，同意撤销聂荣宗，设置聂荣县，隶属黑河专区。
1970年，改属那曲地区。
2017年7月，国务院下达《关于同意西藏自治区撤销那曲地区设立地级那曲市的批复》（国函〔2017〕109号），同意撤销那曲地区，设立地级那曲市。
聂荣县属那曲市管辖。