“十二邦”时期，吉曲（拉萨河）中下游有“吉若迵额”小邦，王名吉杰芒布。
7世纪，被雅砻悉补野第31代赞普囊日松赞（又作囊日伦赞）占领。
唐贞观七年（633，藏历水蛇年），吐蕃定都于此。
以此地为中心设“卫茹”，卫茹下设“东迪”。
9世纪中叶，吐蕃政权崩溃后，吐蕃末代赞普达玛邬东赞之子云丹在此地建立政权。
12世纪，向蔡巴（公堂喇嘛向•尊珠扎巴）在蔡公堂兴建蔡寺，蔡巴噶举派在此以及今达孜县一带兴起。
元代隶属蔡巴万户府。
明代属乃邬宗。
清代和民国时期属雪勒空、朗孜夏勒空管理，为西藏地方政府“卫基”总管。
1961年4月，正式成立拉萨市城关区。