辖区在清道光十一年（1831）后，属关厢里西关乡保、原小港属东关厢保。
民国时下营地区分属八区下营乡、杨庄乡，小港地区则属二区北赵各庄乡、八区杨庄乡；1949年新中国成立后，属第八区。
1953年下营地区分属黄崖关、段庄、下营、中营、团山子、青山岭、官地、杨木庵8个乡；小港地区则属小港和古强峪两个乡，1956年撤区并为小港乡。
1958年底成立人民公社，设8个管理区，其中含小港管理区。
1961年撤并公社规模，由下营、团山子、中营、黄崖关4个管理区改为下营公社，小港另为公社。
1983年改为下营乡、小港乡。
1990年下营乡置镇。
2001年底下营与小港合并为下营镇。