区境原系广饶、博兴、垦利三县边缘地带。
解放战争时期，境域属广饶县、蒲台县，隶属渤海区清河专署。
1950年，境域隶属惠民专区。
1956年3月，撤销蒲台县，龙居、史口两区划归博兴县。
1958年11月，龙居、史口人民公社划归广饶县。
时境域属广饶县，隶属淄博专区。
1960年10月，六户人民公社划归垦利县。
1961年1月，境域复隶属惠民专区；同年11月，龙居人民公社复归博兴县。
1962年6月，六户人民公社复归广饶县。
1982年11月，设立东营市，分设东营区、牛庄区等。
1984年1月，东营区、牛庄区同时成立，1987年6月，撤销牛庄区，并入东营区。