1931年属热河南省凌南县辖。
伪康德四年（1937）两凌合并复名建昌县（驻地忙牛营子）此时实行村甲制。
伪康德七年（1940）建昌县与喀喇沁左旗合并，置喀喇沁左旗，旗公署设在此地，仍实行村甲制。
1946年解放将牤牛营子区改为城乡区。
1949年将城乡区正式定为第一区。
1956年并村划乡，由原来的区村制改区乡制。
实行了一乡一社的管理体制。
1958年撤销城乡区，同时实现人民公社化，改为政社合一的体制，属建昌镇人民公社辖。
1980年撤销人民公社成立建昌镇辖至今。