明嘉靖515年（1536）凤山属南水乡龙安保（又称龙安上半保），直至1933年隶属没有变更。
1933年，由南水乡平安保分出。
1949年9月30日镇岗区增设凤山乡。
1961年1月超美（今镇岗乡）人民公社一分为三，凤山人民公社正式挂牌成立、辖8个生产大队，72个生产队。
1968年扩社并队时并入濂江人民公社。
1973年调整公社规模，重新恢复凤山人民公社。
1984年，政社分开，恢复乡镇制，称凤山乡，属县直接管理。