1912年，设益林市，属阜宁县。
1928年，改称东益市。
1940年10月，属阜宁县抗日民主政权第四区。
1942年，改属益林市区、东益区。
1943年初，改属第三区。
1944年8月，改设东益市。
1944年10月，直属第五分区。
1945年10月，改属阜宁县。
1945年12月，改设益林区。
1946年7月，改属第一区。
1946年12月，改为新一区。
1947年8月，复为东益区。
1957年，为县属益林镇。
1958年9月，与东沟镇、古河乡合并成立东益环球公社。
1965年，析出，成立益林镇、益林公社。
1968年9月，益林镇并入益林公社，称五七街道。
1983年4月，复置益林镇。
2000年4月，马家荡乡、杨集镇合并设置杨集镇。
2009年11月，杨集镇并入益林镇。