淮安区淮城街道恩来社区前身新城社区，有着悠久的历史文化，是中国大运河之源、淮安城市之源、现代淮安人之源。为把恩来社区打造成历史文化与现代文明交相辉映的示范性社区。
新城，古名末口、北辰坊、北神镇等，其历史可追溯到2500多年前的邗沟。邗沟是世界文化遗产中国大运河最早的一段。公元前486年，吴王夫差为逐鹿中原，在扬州与淮安开筑邗沟，连接江淮。在末口接入淮河。末口就在恩来社区境内。末口的建成，造就了淮安2500多年的繁华。汉代，末口周围人口较多，形成了扈。唐代，末口成为天然良港，国外官商来中国进贡、贸易，很多人都从末口登陆。当时末口有个新罗坊，是居住朝鲜半岛新罗人的生活家园。南宋时，韩世忠在此抵抗金国侵犯十年。其夫人、巾帼英雄梁红玉生于此，也牺牲于此。明初，末口周边建起了“仁、义、礼、智、信”五坝，南方船只运货，在此盘坝北上。新城建成于南宋，后经过历朝历代加固，其周长七里，有城门五座。