清代属新城乡。
1946年县废区制，属多林乡。
1949年恢复区建制，属土桥区。
1958年人民公社化时，属百胜人民公社华光大队。
1961年撤社改区，属土桥区。
1971年与於岭大队合并，设於岭大队。
1975年撤区并社，属杉木桥人民公社。
1978年行政区划调整，属土桥人民公社。
1979年与於岭大队分开，重置华光大队。
1981年地名标准化时，以辖区内蔡洼居民点更名为蔡洼大队，属杉木桥人民公社。
1984年撤社并区，蔡洼大队更名为蔡洼村民委员会，属五祖区。
1987年撤区建乡（镇），属杉木乡，沿用至今。