清代属新城乡。
1946年县废区制，属黄新乡。
1949年恢复区建制，属独山区。
1958年人民公社化时，属东方红人民公社周边大队、杨塘大队。
1961年撤社改区，属独山区。
1975年撤区并社时，属独山人民公社。
1981年地名标准化时，杨塘大队更名为柴岭大队。
1984年2月撤社并区，柴岭大队更名为柴岭村民委员会，周边大队更名为周边村民委员会，属独山区。
1987年撤区建（乡）镇，属独山乡。
1998年，属独山镇。
2003年3月行政区划调整，周边村与柴岭村合并定名为周柴村民委员会，沿用至今。