夏、商时属扬州。
西周至春秋时先后属弦国、黄国。
战国时先后属秦弦地、楚国。
秦代属九江郡。
汉代属江夏郡。
三国时属魏国弋阳郡。
晋代属豫州弋阳郡。
南北朝时先后属豫州弋阳郡、光城左郡、光州、沙州、豫州广陵郡、弋州弋阳郡。
隋代属光州光山县。
明代属光山县西乡青山里。
清代属光山县西乡青山里潘殷冲保。
1930年属弦西区。
1932年10月划归经扶县白居区。
1941年属白居乡。
1947年10月复属白居区。
1947年12月属新县白居区。
1949年7月属沙城区老叶塆乡。
1953年4月属四区。
1955年10月复属沙城区。
1958年5月属卡房乡。
1958年8月属英雄人民公社叶塆生产大队。
1960年属卡房人民公社。
1961年8月从叶塆生产大队中分出，置牛冲生产大队。
1983年5月更名为牛冲村民委员会，属卡房乡。