1949年11月，为营桐乡第十、十一保，下辖棉花坪、黄泥坡、半坡、溪门口、习溪沟、半沟、竹坳、黄家溪、候家屋场等9个甲和叶家冲、杨柳塘、川硐、宋家、下干溪、腊洞河、胡子坨、杨家寨、田冲、蓑衣塘10个甲。
1950年10月，废第十、十一保建立第十、十一行政村公所，隶属营桐乡公所。
1953年秋，第十、十一行政村撤销。
1957年2月，由棉花坪、黄泥坡、半坡、溪门口、习溪沟、半沟、竹坳、黄家溪、候家屋场、新寨坡、干溪、阿斗坡、山朗背、前山、叶家冲、杨柳塘、川硐、宋家、下甘溪等初级社建立棉花坪高级社管理委员会，由杨家寨、胡子坨、腊洞河、田冲、蓑衣塘、鸭子坡建立新阳高级社，隶属桐木坪乡人民委员会。
1958年9月，隶属团结人民公社。
1959年1月，撤销棉花坪、新阳高级社管理委员会，建立棉花坪、新阳生产大队管理委员会，隶属谢桥人民公社桐木坪管理区。
1967年7月，撤销棉花坪、新阳生产大队管理委员会，建立棉花坪、新阳大队革命委员会，隶属卜口人民公社革命委员会。
1979年1月，撤销棉花坪、新阳大队革命委员会，建立棉花坪、新阳生产大队管理委员会，隶属不变。
1984年4月，机构改革，撤销棉花坪、新阳生产大队管理委员会，建立棉花坪村民委员会、新阳村村民委员会，隶属卜口乡人民政府。
1992年7月，撤并建，接受桐木坪侗族乡委员会指导。
2006年12月，撤销棉花坪村、新阳村，合并建立棉花坪村。
隶属桐木坪侗族乡至今。