清光绪十四年（1888年）至民国十五年（1926年），属平山练。
民国十六年（1927年）至民国三十年（1941年），属灵山县第二区。
民国三十年（1941年）十月一日，辖区的永凝一乡改为平山乡，永凝二乡改为永凝乡，永凝三乡改称平坡乡，由第一区管辖。
民国三十六年（1947年），辖区分属平山乡、永吉乡、平坡乡和永凝乡。
新中国成立后，1949年12月起，属灵山县第二区。
1955年6月1日起，属平山区。
1957年9月起，属平山乡。
1958年9月，属东风（平山）人民公社。
1959年4月1日起，属平山公社。
1961年6月5日起，属平山区平山公社。
1968年，建公社立革命委员会。
1980年5月，改公社立革命委员会为公社管理委员会。
1984年9月，撤销人民公社，恢复为平山乡，公社管理委员会改为人民政府。
1994年1月1日，平山乡改为平山镇。