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安徽省滁州市全椒县石沛镇联盟村概况

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全椒县石沛镇联盟村是个典型的丘陵村,村党总支下辖5个党支部,13个党小组,151名党员,村集体经济积累达180万元,村民人均纯收入9000元。联盟村严格财务管理,规范财务制度,在开展美好乡村建设中,积极探索农村集体经济发展的有效途径,突出发挥村集体经济的引领和催化作用,探索出以项目实施来培育壮大村集体经济,服务农村发展,带动农民致富。

一、破解难题,促进经济快速发展。

联盟村把“发展为了人民”作为村干部工作的出发点和落脚点,通过开展“五级书记大走访”活动,了解到滞碍发展的两个瓶颈:一是发展资金瓶颈,不少群众有强烈的创业意愿,但苦于没有资金支持;二是基础设置老化,农业生产成本较高。在村书记孔天顺的大胆提议下,村“两委”干部研究决定,发挥集体经济引导作用,实施创立农民资金互助合作社和狠抓基础设施建设两项措施,破解两个影响全村发展的主要问题。一是成立农民资金互助合作社,解决发展资金问题。经过充分调研了解,在取得上级有关部门批准后,联盟村拿出部分村集体资金,同时吸收聚集村干部及农户的闲散资金入股,在皖东地区第一个成立了村农民资金互助合作社,调节农民在养殖和种植业的资金余缺问题,让农民闲钱有处存在,缺钱有处贷。农民资金互助合作社从初建时17户,32.5万元起家,发展到现在152户,入股资金310多万元,借出资金款275万元,惠及178户农户。通过建立农民资金互助合作社,实现了集体资金引导,农户个体经济受益,实现了互利共赢的良性互动,做到了“办一社,兴一业,福一方”作用。二是狠抓基础设施投入,建立万亩高产稳产粮仓。近年来,联盟村积极编报各类项目,争取上级项目资金,同时村级资金拿出部分配套,狠抓基础设施建设,降低农业生产成本,建立了万亩高产稳产天然粮仓。投资210万元资金架设了河陈大桥,解决了联盟村祖祖辈辈赶集出行淌水过河的状况。硬化了全村15公里主干道水泥路面。利用800万元项目资金,对联盟村大山湖900亩低产田进行了改造。新建5座电站,实现了田、林、路、沟、渠配套齐全。投资25万元给大山新村建立篮球场和健身广场,绿化、美化、亮化了新农村环境,使新农村村民住上了和城里一样优美的生活环境。基础设施得到改善,让许多人看到了发展的机会,纷纷要求承包农户土地,发展规模生产。

二、调整结构,引导农民勤劳致富。

联盟村发挥农业生产条件好的优势,大力发展种、养殖业,引导农业规模经营,推动农业向规模化产业化方向发展,形成区域特色,提高农业效益。一是大力推广土地流转。联盟村将村集体闲置的土地、林场、渔塘等租赁给种养殖大户,实现集体资产保质增质。村“两委”积极引导农户,实行自愿将承包地流转给种粮大户,解决因村民外出务工,造成土地抛荒的问题,即增加了农民收入,又解决了大户用地难的问题,还调整了村产业结构,实现了多赢。目前,全村32个村民组中有28个实行土地流转。二是培育种养殖专业大户。联盟村通过“双培双带”先锋工程,大力培育了一批种养殖大户。当地种养殖大户张国伦就是在村“两委”的帮助下,建立联盟生态农业合作社,发展规模种植。目前,联盟生态农业合作社已初具规模,拥有优质粮生产基地2000多亩,高标准钢架大棚蔬菜200多亩,年出栏8000多头商品猪的养殖场,年出栏100万只优质天府鹅养殖示范基地,250亩水产精养区和50亩观赏垂钓区。2012年,联盟生态农业合作社实现年产值2080万元,实现经济效益450万元,为本地农民提供20个常年工就业机会和5000个临时人口劳务工资收入,产生了较好的社会效益。2012年初,联盟生态农业合作社生产基地被批准为省级农业示范园,正在申请国家级农业示范园。

三、立足村情,开展三大致富工程。

联盟村根据地处丘陵地区的自然环境特点和村经济发展的现状特点,制定实施三大致富工程,发展经济,富裕农民。一是实施养殖致富工程。坚持将养猪作为村级经济发展和群众致富的主导产业,做大做强。2004年联盟村由村“两委”牵头,村干部带头,成立了联盟养猪专业合作社,提高了农民组织化程度,促进了养猪业的快速发展。到2012年,发展养猪大户222户,年出栏肥猪4.5万头,人均养猪纯收入2800元,号称皖东养猪第一村。2005年在养猪合作社基础上,又成立了养禽合作社,到目前128户养殖大户年饲养出栏鸡30万只、鸭40万只、鹅30万只,户均养殖纯收入达3万元,有力地推进了全村经济发展。二是实施林业致富工程。联盟村沿襄河上游18个村民组,有近二千亩的荒滩湿地,开展利用好这块土地,将是一个绿色银行。联盟村从集体经济中拿出10万多元,采取购苗补贴方式,鼓励农户发展林业生产,如今这几千亩荒滩湿地已全部栽植上杨树,加上几年来的“四旁”植树及村庄绿化,联盟村现有树木100多万棵,人均有树200棵,按每棵树年增值5元计算,仅此一项年人均纯收入增加1000多元。三是实施劳务输出致富工程。自2000年以来,联盟村有计划的对剩余农村劳动力组织开展技能培训,并组织外出务工。如今,联盟村每年外出务工人员达到2000人次,创劳务收入1600多万元。

近年来,联盟村“两委”认真贯彻和落实党在农村各项方针政策,在全村人民共同努力下,社会稳定,经济持续发展,取得了一些成绩,也赢得了全村人民的认可。联盟村先后荣获省、市、县“五个好党总支部”,安徽省“三个代表”学习教育先进单位,2013年被省委组织部授予全省“五个好党组织标兵”等荣誉称号。